Feman

Spoločnosť FEMAN pripravila prostredníctvom Ing. Eduarda Buraša, riaditeľa spoločnosti FEMAN a predsedu komisie pre zmiernenie dopadov hospodárskej krízy Mesta Košice, krízový návrh - zmena rozpočtu - na rokovanie Mestského zastupiteľstva, ktoré sa koná vo štvrtok, 30.4.2009.  Svoje pripomienky nám pošlite na mailovú adresu: director@feman.sk

Základné východiská:

1. Šetriť v kancelárii, nie na ulici
   Ušetriť musíme na chode samosprávy, na jej mzdách, službách a efektívnejšej práci. Nesmieme šetriť na ľuďoch, ktorí dennodenne zabezpečujú vitálne funkcie mesta. (Napríklad Mestská polícia, vodiči DPMK či zabezpečenie čistoty a verejného osvetlenia)
2. Šetriť na majetku, nie na investoroch
   Ušetriť musíme na majetku, ktorý nie je pre mesto potrebný. Predať ho záujemcom (investorom) a do rozpočtu získať peniaze z predaja.
3. Šetriť na výdavkoch EHMK, nie v sociálnej oblasti.
   Zastaviť nezmyselné plytvanie projektu EHMK a podpore MFK ale nešetriť v službách pre seniorov a sociálnej pomoci rodinám.
4. Šetriť na podpore profesionálneho športu, nie na mládeži a marketingu mesta.
   Ušetriť na neefektívnom financovaní profesionálneho športu (futbal, basketbal ...) a financie použiť pre mládež a na podporu cestovného ruchu, ktorý sa mestu vráti prostredníctvom daní od podnikateľov (daň za ubytovanie, prenájom priestorov, parkovanie, záber verejného priestranstva)

Na základe materiálu, ktorý dostala komisia na prerokovanie, mám pocit, že ide o návrh na zmenu rozpočtu, ktorý bol pripravený od stola, len tak, aby sme zaplátali diery v rozpočte, ktoré by sa vyskytli aj v prípade, že žiadna kríza by nebola. Už pôvodný rozpočet bol podľa názoru odborníkov pripravený veľmi nekvalitne a bol postavený na hlinených nohách. Predložená úprava len koriguje chyby, ktoré boli v pôvodnom rozpočte.

• Berieme peniaze tým, ktorí si na seba nevedia zarobiť – dôchodcom a deťom.
• Krátime peniaze na zabezpečenie čistoty a bezpečnosti, ale chod samosprávy nám zožerie skoro 9. miliónov Eur!!!
• V rozpočte rátame s ušetrením na verejné osvetlenie, ale nemáme dohodu s prevádzkovateľom.
• Očakávame príjmy z prenájmu priestorov letných záhrad, pritom cestovný ruch nefunguje. UHA svojimi požiadavkami na prevádzkovateľov znižuje počet letných záhrad – minulý rok to bolo o cca 200 stoličiek v záhradách menej, tento rok bude úbytok ešte vyšší – bude nižší prijem do rozpočtu . Naviac, mnohí podnikatelia odchádzajú z mestských priestorov (BPMK)
• Očakávame príjmy z predaja pozemkov, ale kým záujemca o pozemky dostane stanovisko MMK; resp. dôjde k odpredaju, ubehne aj 12 mesiacov, neadekvátne postupy -  nereálne nadsadená cena - dražba pozemkov pri US Steele  - 180 mil. 2x neúspešná dražba – pritom mesto si vopred dáva do rozpočtu takto nereálne nasadene príjmy, kauza Asanačné pásmo – súťaž výhra spoločnosť, ktorá ponúkne podmienky, ktoré sú v rozpore so súťažnými podmienkami a potom sa rok rokuje (akože) a nakoniec sa súťaž zruší ... mesto nemá ani peniaze v rozpočte, s ktorými v rozpočte ráta, stratí čas a odradí serióznych partnerov 
• Na jednej strane očakávame, že nám podnikatelia z oblasti cestovného ruchu zaplatia dane za ubytovanie, ale na druhej strane krátime financie na podporu marketingu mesta.
• Státisíce eur dáme na nezmyselné rekonštrukcie výmenníkových staníc, na vypracovanie nezmyselných a v budúcnosti nepoužiteľných centier kultúry, ale nechceme dať peniaze na výplaty vodičom v DPMK alebo mestským policajtom
• Kasárne, o ktoré je záujem, nepredáme, ale vyhodíme peniaze na neúčelné a neefektívne rekonštrukcie jednotlivých častí objektu pre projekt EHMK.
• Na jednej strane berieme peniaze ZOO Košice, ktorá ma lákať turistov do Košíc, ale na druhej strane podporujeme profesionálny šport (MFK), na zápasy ktorého chodí ani nie 1000 ľudí.
• Škrtneme peniaze na dotácie, ktoré podporia „malú“ kultúru, ale na výplaty zamestnancov neziskovej organizácie EHMK neváhame schváliť státisíce eur.

Košice, 27.4.2009

Ing. Eduard Buraš
predseda komisie pre zmiernenie dopadov hospodárskej krízy v Košiciach.

Konkrétne návrhy:  

1) Platy financované z verejných zdrojov

• zníženie odmien poslancov MsZ, námestníkov primátora a primátora do konca roka 2009 o 10% - ušetrených:  31.158,13 Eur
• zníženie platov zamestnancov MMK, Archív mesta, ÚHA a Správa komunikácií Mesta Košice do konca roka 2009 o
  - 5% referentom
  -10% vedúcim oddelení
  - 15% manažérom
  - ušetrených: cca 300.250,13 Eur
• zníženie platov do konca roka 2009 týmto systémom vo všetkých mestských podnikoch a mestských organizáciách

Prezamestnanosť samosprávy žerie státisíce eur  z rozpočtu mesta. V tomto období je lepšie znížiť platy, ako prepúšťať. Robia to tak mnohé veľké firmy, nevidím dôvod, prečo by tak nemalo byť v Košiciach na magistráte.

Zároveň vyzývam všetky mestské časti mesta Košice, aby urobili to isté.

2) STOP neefektívnym kapitálovým výdavkom

• okamžite pripraviť analýzu majetku mesta Košice /vyšpecifikovať potrebný a nepotrebný majetok/
• zbytočne neinvestovať do opráv majetku, ktorý pre mesto nemá hodnotu ale radšej ho ponúknuť na predaj  /zisk do mestskej kasy a ušetrenie na opravách/

3) Verejné súťaže

• prehodnotiť všetky verejné súťaže , ktoré nie sú podpísané – viac ako 400 MMK predsa musí vedieť pripraviť verejné súťaže

4) Služby

• prehodnotiť všetky zmluvy z položky verejných nákupov a služieb / tam vieme ušetriť  ďalších 20%  /

5) Právne služby

• prehodnotiť všetky zmluvy v tejto položke – znížiť o 30%, ušetríme 82.155 eur – magistrát ma svoje právne oddelenie
• zefektívniť prácu právnych oddelení  MMKA a mestských organizácií

6) Vzťah s investormi

• zo zamestnancov MMK určiť pre každého investora, ktorí prichádza z investíciou nad 5. miliónov eur, jedného odborníka, ktorý bude zastrešovať celý projekt – manažér projektu, v rámci svojej pracovnej náplne /...aby sa nestávalo, že investor čaká niekoľko mesiacov na to, kým dostane všetky stanoviská, aby mohol v investícií napredovať a prácne si musí zaobstarať všetky stanoviska a vyjadrenia, bez toho aby mu niekto poradil a pomohol orientovať sa v mestskej byrokracii/
• porovnávať efektivitu týchto krokov

7) Znížiť náklady na chod MMK na jedného zamestnanca, prehodnotiť zmluvy v službách

• po odčítaní položky so mzdami a odvodmi, činia náklady na chod MMK, AMK, ÚHA a SMMK cca 2.894.012 eur. Na jedného zamestnanca /ak ich rátame 400/ je to mesačne cca 600 eur.
• Žiadna súkromná firma podobného pracovného zamerania /administratíva/ si nemôže dovoliť tak vysoké náklady na jedného svojho zamestnanca.
• Neexistuje podobné mesto /počtom obyvateľov/ v strednej Európe, ktorému by chod samosprávy zožral tretinu rozpočtu.
• V týchto číslach nie sú zahrnuté čiastky na opravy úradu, výmenu okien, a pod.
• Navrhujem zaviazať MMK znížiť náklady na chod MMK /mimo nákladov na mzdy/  o 25 %, čím by sme ušetrili cca ďalších 190.000 eur.

8) EHMK

• Znížiť sumu v bežných ale aj kapitálových výdavkoch o 50%
• Ušetríme cca 660.000 eur

9) MFK

• Znížiť sumu na podporu Mestského futbalového klubu o 50% - dočasne
• Ušetríme cca 365.000 eur

Odhad ušetrených financií len za chod samosprávy, právne služby, EHMK a MFK: cca 1.632.000 eur (cca 50 mil. korún).
Ďalšie cca 3 milióny eur (90 mil. korún)  je nutné ušetriť efektívnym hospodárením vo všetkých mestských podnikoch a prehodnotením všetkých zmlúv súvisiacich s obstarávaním služieb a tovarov.

Ak dnes dokážu mnohé súkromné spoločnosti práve týmto spôsobom šetriť, musí to dokázať aj mesto Košice. Cesta siahania do vytvorených rezerv v rozpočte nie je znakom dobrého gazdovania. Povinnosťou vedenia mesta, ako aj nás poslancov, je správať sa ako zodpovedný a rozumný gazda, o to viac, že spravujeme verejne zdroje, t.j. zdroje našich občanov a voličov. Mechanizmus nemôžeme nastaviť tak, že tento rok je kríza a o rok už možno bude opäť dobre, tak urobme len nejaké účelové škrty. Ale musíme už teraz nastaviť také systémové opatrenia, ktoré aj do budúcnosti budú vytvárať predpoklady efektívneho hospodárenia s verejnými zdrojmi.

Ušetrenými financiami nemusíme škrtiť:

• Financie pre program Dopravy - mzdy vodičov DPMK – zabezpečenie dopravy pre občanov mesta je jednou z najdôležitejších povinností samosprávy /ich sa netýka zníženie platov podľa predchádzajúcich návrhov o šetrení.
• Financie pre program Mesto rodiny
• Financie pre program Bezpečnosť – mestská polícia musí v čase krízy zabezpečovať väčší poriadok
• Financie pre program Služby občanom –Triton a Mestská krytá plaváreň. Košičania už niekoľko rokov nemajú kde v lete chodiť. Tieto služby musí mesto podporovať.
• Financie pre program Plánovanie, manažment, kontrola – marketing mesta vedie k väčšiemu počtu návštevníkov mesta a tým pádom podporujeme malých podnikateľov v oblasti hotelierstva, služieb, gastronómie, čo sa mestu neskôr vráti financie do rozpočtu na ďalšie roky.  
• Financie pre program Kultúra - ZOO Košice – ZOO by mala byť jedným z ťahákov pre turistov, čo znovu prináša mestu financie.

Na realizáciu týchto bodov v čase krízy potrebujeme len vôľu ich realizovať. O týchto krokoch sa živo diskutovalo v mnohých politických stranách aj v čase, kedy o kríze nikto ani nechyroval. Kombinácia šetrenia na chode samosprávy, intenzívnejšieho prístupu k investorom a podpory cestovného ruchu, môže mesto zachrániť pred kolapsom.

Keď sa zlepší situácia v príjmoch z predaja pozemkov a nehnuteľností, môžeme začať podporovať projekty EHMK vo väčšej miere.